2020年起消费税立法步入正轨……

2019年12月初，财政部和国家税务总局起草了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，进入2020年，1月2日，就是向社会公开征求意见的最后一天啦。

总体来说，在征求意见稿中，除了保持现行税制框架和税负水平总体不变外，还增加了实施消费税改革试点的表述。

专家分析，从长期来看，这将有助于健全我国地方税体系，完善中央与地方收入划分，转变经济增长方式。

2020年起，消费税立法步入正轨，和我们每个人都有关系

消费税，仅从字眼来看，跟每个百姓都有关系。那么到底什么是消费税？哪些商品会被征收消费税呢？

在消费税税目税率表中总共涉及15类商品，包括烟、酒、高档化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池和涂料。

通俗来说：消费税，我们在购买东西时就存在了，一般来说消费阶段的价格商品在我们购买时就已收取，消费税作为我国财政收入中的第二大中央税，它的征收一方面能给国家中央财政带来收入，另一方面在很大程度上能够帮助国民树立正确的消费观，提升综合素质。

消费税是调节税种，对生产和消费行为具有重要调节职能。举例来说，小汽车就按不同排气量征收不同税率的消费税，原因就是考虑到高排量的小汽车，对环境造成的污染会更高。卷烟因为对人们的身体有害，所以像甲类卷烟，目前除了在生产环节按56%的税率每根香烟加0.003元征税外，在批发环节，还要按11%对每根香烟加0.005元征税。

从国际上来看，我国的消费税和其他各国大体相同。

目前，按照党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求，后移消费税部分消费品征收环节等消费税改革工作一直在推进中。

财政部有关负责人介绍，根据消费税改革需要，在消费税法中设置了衔接性条款。根据征求意见稿，国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。

根据征求意见稿，明确消费税的纳税人为在中华人民共和国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人。

在征税对象和税率上，延续了《中华人民共和国消费税暂行条例》的做法，采用《消费税税目税率表》的方式确定消费税具体征税对象和税率。同时明确根据宏观调控需要，国务院可以调整消费税的税率，报全国人民代表大会常务委员会备案。

此外，《征求意见稿》对计算应纳税额、计税价格、抵扣政策、税收减免、税收征管等方面都做了明确的规定。总体来看，《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变。

中国人民大学财政金融学院教授 朱青 说：

这次消费税立法，我们基本上叫做平移，也就是从现行的条例，国务院的条例，经过一个立法程序，转变成了一种全国人大的税收法律，没有做太大的修改，所以对企业、对老百姓都不会有太大的影响。

北京大学经济学院财政学系主任 刘怡 说：

我认为这次的改革会根本性触动地方政府的一个经济增长模式的选择。我们会看到地方政府从原来的只去服务于企业而转向服务于居民；那么这也有利于中国的经济增长方式的根本转变，从原来的比较粗放的增长方式变化为更多地根据需求来进行生产的、用消费来带动中国经济增长的这样一个模式。

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